建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑幕墻工程質(zhì)量管理工
日期：2021-11-15 21:24
發(fā)布部門: 建設(shè)部
發(fā)布文號(hào): 建監(jiān)〔１９９８〕３０號(hào)
為了推動(dòng)各地加強(qiáng)對(duì)玻璃幕墻工程的管理工作，１９９７年建設(shè)部組織各省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展了全國(guó)玻璃幕墻工程質(zhì)量的專項(xiàng)檢查，并對(duì)上海市、遼寧、福建、廣東省的玻璃幕墻工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。
檢查情況表明：當(dāng)前我國(guó)的玻璃幕墻工程總體水平較低，相當(dāng)一部分玻璃幕墻工程質(zhì)量不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，有些問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，存在質(zhì)量安全隱患。對(duì)此，各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須引起高度重視，盡快行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有效的措施，抓好玻璃幕墻工程質(zhì)量管理工作?，F(xiàn)將《全國(guó)玻璃幕墻工程質(zhì)量的專項(xiàng)檢查情況通報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑幕墻工程質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)
建筑幕墻質(zhì)量是工程質(zhì)量的重要組成部分，直接影響到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，后患無(wú)窮。作為建筑幕墻主要類型之一的玻璃幕墻，近幾年來(lái)在我國(guó)發(fā)展很快，但也是問(wèn)題和隱患較多的薄弱環(huán)節(jié)。各地建設(shè)行政主管部門要高度重視玻璃幕墻工程質(zhì)量管理工作，充分認(rèn)清當(dāng)前玻璃幕墻工程質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)竣形勢(shì)，本著對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制度，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前玻璃幕墻工程質(zhì)量的局面。
二、認(rèn)真貫徹《建筑法》，依法嚴(yán)格管理
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《建筑法》，把玻璃幕墻工程作為重要的建筑活動(dòng)納入依法管理的軌道。要按照建設(shè)部頒布的《加強(qiáng)建筑幕墻工程管理的暫行規(guī)定》（建建〔１９９７〕１６７號(hào)）的要求，從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、原材料選用、生產(chǎn)制作、施工安裝、檢驗(yàn)及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格管理。
三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》（ＪＧＪ１０２－９６）作為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已從１９９６年１２月３０日起正式施行。各地要加大《規(guī)范》的宣傳貫徹力度，認(rèn)真檢查生產(chǎn)制造、施工安裝企業(yè)《規(guī)范》的執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處不按《規(guī)范》辦事的行為。要抓好《規(guī)范》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡快提高從事玻璃幕墻工程設(shè)計(jì)、制作、安裝和質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。
四、嚴(yán)格從業(yè)資格管理
建設(shè)部重申：按照有關(guān)規(guī)定玻璃幕墻工程的設(shè)計(jì)必須由具有甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；玻璃幕墻產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證和準(zhǔn)用證制度未獲得產(chǎn)品生產(chǎn)許可的企業(yè)不得生產(chǎn)玻璃幕墻產(chǎn)品，未獲得準(zhǔn)用證的產(chǎn)品不得在建筑工程中使用；從事玻璃幕墻工程安裝的施工企業(yè)，必須取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，并按證書(shū)所核定的承包工程范圍承接玻璃幕墻施工業(yè)務(wù)。
當(dāng)前各地要重點(diǎn)查出出賣資質(zhì)、冒名頂替、掛靠等違法行為，對(duì)無(wú)證或越級(jí)承接任務(wù)的企業(yè)，要予以嚴(yán)肅處理。
五、加強(qiáng)玻璃幕墻工程質(zhì)量監(jiān)督
各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要采取有效措施，盡快把玻璃幕墻工程納入正常監(jiān)督范圍，加強(qiáng)玻璃幕墻工程質(zhì)量監(jiān)督工作。要從玻璃幕墻設(shè)計(jì)審核入手，嚴(yán)格資質(zhì)核查，嚴(yán)格技術(shù)審查，嚴(yán)格質(zhì)量抽查。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)工程質(zhì)量不符合《規(guī)范》要求的竣工工程，不得核驗(yàn)，不準(zhǔn)交付使用。
六、對(duì)查出的問(wèn)題抓緊整改和落實(shí)
各地區(qū)要根據(jù)上述要求，結(jié)合這次玻璃幕墻工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查的實(shí)際情況，認(rèn)真研究對(duì)策，改進(jìn)工作，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)使玻璃幕墻工程質(zhì)量有明顯提高。對(duì)在這次專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題尤其是存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的工程，各地要認(rèn)真對(duì)待，限期整改，重點(diǎn)復(fù)查，逐項(xiàng)落實(shí)，以確保玻璃幕墻工程安全和使用功能質(zhì)量。
一九九八年五月一日
發(fā)布文號(hào): 建監(jiān)〔１９９８〕３０號(hào)
為了推動(dòng)各地加強(qiáng)對(duì)玻璃幕墻工程的管理工作，１９９７年建設(shè)部組織各省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展了全國(guó)玻璃幕墻工程質(zhì)量的專項(xiàng)檢查，并對(duì)上海市、遼寧、福建、廣東省的玻璃幕墻工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。
檢查情況表明：當(dāng)前我國(guó)的玻璃幕墻工程總體水平較低，相當(dāng)一部分玻璃幕墻工程質(zhì)量不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，有些問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，存在質(zhì)量安全隱患。對(duì)此，各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須引起高度重視，盡快行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有效的措施，抓好玻璃幕墻工程質(zhì)量管理工作?，F(xiàn)將《全國(guó)玻璃幕墻工程質(zhì)量的專項(xiàng)檢查情況通報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑幕墻工程質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)
建筑幕墻質(zhì)量是工程質(zhì)量的重要組成部分，直接影響到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，后患無(wú)窮。作為建筑幕墻主要類型之一的玻璃幕墻，近幾年來(lái)在我國(guó)發(fā)展很快，但也是問(wèn)題和隱患較多的薄弱環(huán)節(jié)。各地建設(shè)行政主管部門要高度重視玻璃幕墻工程質(zhì)量管理工作，充分認(rèn)清當(dāng)前玻璃幕墻工程質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)竣形勢(shì)，本著對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制度，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前玻璃幕墻工程質(zhì)量的局面。
二、認(rèn)真貫徹《建筑法》，依法嚴(yán)格管理
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《建筑法》，把玻璃幕墻工程作為重要的建筑活動(dòng)納入依法管理的軌道。要按照建設(shè)部頒布的《加強(qiáng)建筑幕墻工程管理的暫行規(guī)定》（建建〔１９９７〕１６７號(hào)）的要求，從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、原材料選用、生產(chǎn)制作、施工安裝、檢驗(yàn)及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格管理。
三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》（ＪＧＪ１０２－９６）作為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已從１９９６年１２月３０日起正式施行。各地要加大《規(guī)范》的宣傳貫徹力度，認(rèn)真檢查生產(chǎn)制造、施工安裝企業(yè)《規(guī)范》的執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處不按《規(guī)范》辦事的行為。要抓好《規(guī)范》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡快提高從事玻璃幕墻工程設(shè)計(jì)、制作、安裝和質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。
四、嚴(yán)格從業(yè)資格管理
建設(shè)部重申：按照有關(guān)規(guī)定玻璃幕墻工程的設(shè)計(jì)必須由具有甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；玻璃幕墻產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證和準(zhǔn)用證制度未獲得產(chǎn)品生產(chǎn)許可的企業(yè)不得生產(chǎn)玻璃幕墻產(chǎn)品，未獲得準(zhǔn)用證的產(chǎn)品不得在建筑工程中使用；從事玻璃幕墻工程安裝的施工企業(yè)，必須取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，并按證書(shū)所核定的承包工程范圍承接玻璃幕墻施工業(yè)務(wù)。
當(dāng)前各地要重點(diǎn)查出出賣資質(zhì)、冒名頂替、掛靠等違法行為，對(duì)無(wú)證或越級(jí)承接任務(wù)的企業(yè)，要予以嚴(yán)肅處理。
五、加強(qiáng)玻璃幕墻工程質(zhì)量監(jiān)督
各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要采取有效措施，盡快把玻璃幕墻工程納入正常監(jiān)督范圍，加強(qiáng)玻璃幕墻工程質(zhì)量監(jiān)督工作。要從玻璃幕墻設(shè)計(jì)審核入手，嚴(yán)格資質(zhì)核查，嚴(yán)格技術(shù)審查，嚴(yán)格質(zhì)量抽查。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)工程質(zhì)量不符合《規(guī)范》要求的竣工工程，不得核驗(yàn)，不準(zhǔn)交付使用。
六、對(duì)查出的問(wèn)題抓緊整改和落實(shí)
各地區(qū)要根據(jù)上述要求，結(jié)合這次玻璃幕墻工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查的實(shí)際情況，認(rèn)真研究對(duì)策，改進(jìn)工作，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)使玻璃幕墻工程質(zhì)量有明顯提高。對(duì)在這次專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題尤其是存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的工程，各地要認(rèn)真對(duì)待，限期整改，重點(diǎn)復(fù)查，逐項(xiàng)落實(shí)，以確保玻璃幕墻工程安全和使用功能質(zhì)量。
一九九八年五月一日
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